En cualquier caso, el hecho de que una parte de los sectores que concentran las principales ganancias en productividad sean también los sectores donde el diferencial en productividad con las economías de referencia es mayor parece sugerir que la UE-15 y los Estados Unidos consiguen ser más productivos que España en los productos y servicios en los que ésta basa una buena parte de sus mejoras en productividad, lo cual puede interpretarse como una amenaza de las posibilidades competitivas de España en el medio y largo plazo, pero también como una oportunidad para (si se acometen los necesarios esfuerzos para aumentar su capacidad innovadora) mejorar la productividad, acercándonos a los niveles de nuestros socios y competidores.

El informe conviene en que, entre las causas principales de esta situación española se pueden señalar, entre otras, un déficit de capital humano cualificado, una estructura productiva caracterizada por una elevadísima proporción de empresas de pequeño tamaño y, especialmente, una débil intensidad tecnológica. De ahí que, al margen de constatar que cada vez resulta más patente la existencia de una brecha tecnológica (entendida como la intensidad del gasto empresarial en I+D sobre el valor añadido, entre España y la UE-15, la cual se agranda además en relación a los EE.UU) el estudio finaliza incidiendo en que los datos recogidos muestran la importancia del papel de la innovación en las mejoras de productividad y que, sin aumento de la I+D empresarial y de la innovación, así como de la eficacia en la utilización de estos recursos, no aumentará la productividad, y que es necesario un mayor peso en la estructura productiva española de servicios y manufacturas estratégicas, por su capacidad de arrastre para otros sectores.