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Foro AESMIDE 2016: los modelos de gestión y ejecución de contratos públicos, a debate

Por   /   11 noviembre, 2016  /   Sin Comentarios

Por Pedro A. Muñoz

Con una asistencia de casi 300 representantes del sector público y empresarial se inauguraba el pasado 3 de este mes de noviembre en Madrid el décimo quinto foro organizado por la Asociación de Empresas Contratistas con las Administraciones Públicas (AESMIDE), que en esta ocasión tenía por objetivo debatir sobre modelos de gestión y ejecución de los contratos públicos. En el mismo participaron no solo representantes con responsabilidad en contratación pública pertenecientes a administraciones dirigidas por las cuatro principales formaciones políticas (PP, PSOE, Ciudadanos y Ahora Madrid), sino también altos funcionarios de los Ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Defensa, Hacienda y Administraciones Públicas e Interior, además de diversas administraciones autonómicas y locales.

En el acto de inauguración, el Secretario de Estado de Defensa en funciones, Pedro Argüelles, hizo especial hincapié en que “esta Administración que termina ha dedicado un gran esfuerzo en la búsqueda de soluciones a un tema complicado, no sólo en España sino también en Europa, como es el de la contratación pública. Pedro Argüelles, de AESMIDEDesde el Gobierno se han impulsado mejoras en la gestión y en la eficiencia en la ejecución del gasto público”.

Conviene recordar al respecto que la “Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas” (CORA), creada en el año 2012, es la encargada de proponer las medidas para simplificar las estructuras administrativas y mejorar el servicio ofrecido a los ciudadanos. Y sus resultados son realmente llamativos. En concreto, con datos de mayo de 2016, se podían cifrar en: 30.947 millones de euros en ahorros acumulados y 4.026 millones de euros en ahorros directos para ciudadanos y empresas; 2.348 entidades públicas menos; 637,5 millones de euros obtenidos por la venta de inmuebles sobrantes en la Administración; 824 millones de euros ahorrados en la centralización de empresas; y la posibilidad de realizar el 90% de los trámites en formato electrónico.

Pedro Argüelles se refirió también a las medidas de eficiencia y optimización en la gestión y ejecución de la contratación pública en el Ministerio de Defensa señalando que “se ha interpretado la crisis como una oportunidad y se ha aprovechado para ajustar, adaptar y optimizar las estructuras del Ministerio, de las Fuerzas Armadas y del gasto en la política de Defensa y de la inversión. La contratación pública de nuestro Ministerio destaca por el elevado volumen de contratación, con cerca de 60.000 contratos y más de 9.000 proveedores; por la variedad de los productos que se adquieren, desde grandes programas especiales de armamento hasta servicios de alimentación o limpieza; y también por la complejidad orgánica y legislativa que rodea a la contratación en el ámbito de Defensa”.

Para hacer frente a un escenario tan complejo es necesario optimizar la obtención y la gestión de los recursos, para lo cual se desarrolló el “Programa Permanente de Eficiencia y Economía del Gasto del Ministerio de Defensa” y, posteriormente, el “Plan General para la Contratación”, y sus procedimientos establecieron las nuevas líneas de actuación para la contratación dentro del Ministerio.

“De esta manera” –concluyó Argüelles-, “con la implantación del nuevo modelo en la Administración General del Estado, en el Ministerio de Defensa se evolucionó de una estrategia de contratación a una estrategia de gestión, de manera que nuestro nuevo modelo se basa en tres ejes principales: la reducción del número de órganos de contratación, para simplificar los trámites internos; el establecimiento de un plan de contratación anual; y el estudio de la estrategia adecuada para cada categoría de compra”.

Gerardo Sánchez Revenga, de AESMIDEPor su parte, el presidente de AESMIDE, Gerardo Sánchez Revenga, apuntó que “el nuevo Gobierno debería abordar de manera inmediata dos problemas importantes en relación con la contratación pública, como son la negociación con los distintos grupos políticos para la discusión y aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado y la tramitación del Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público”.

En este sentido, destacó que “la contratación pública juega un papel muy importante en la vida económica nacional; y no solo por su volumen cuantitativo (más de 200.000 millones de euros anuales se mueven en compras de bienes y servicios públicos), sino porque en la actualidad el ciudadano, situado como receptor de bienes y servicios, se preocupa cada vez más por cuánto, dónde y cómo se invierte por parte del Estado en asuntos tan cruciales para su vida diaria como son la sanidad, la educación, la justicia, la seguridad y la defensa o las infraestructuras”.

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